Бизнес-идея "Частный лес" 1

С сентября 2020 г. любой гражданин России получил возможность выращивать лес на заброшенных землях сельхозназначения, т.е. иметь лес в частной собственности. Это пока не приватизация, но судя по направлению в сторону западных стран, где частные леса уже существуют очень давно и передаются из поколения в поколение, в будущем приватизация все-таки наступит.

Как дела обстоят на Западе?

В США частные леса существуют так долго, что уже 75 лет существует целое сообщество в виде American Tree Farm System (ATFS), которое помогает частным лесовладельцам поддерживать их леса здоровыми и продуктивными за счет обучения и прочей помощи. В США 36% леса или 19 млн акров принадлежат семьям, которых, по данным ATFS, составляет около 74 000. Получается, что в среднем на одну семью приходится 100 гектар.

По данным Финской лесной ассоциации, в Финляндии около 60% продуктивных лесных земель принадлежат частным лицам. Всего в стране насчитывается около 620 000 лесовладельцев; эта цифра включает в себя владельцев и их супругов, а также акционеров консорциумов и поместий, имеющих владения площадью более двух гектаров. Это означает, что почти 14% населения являются лесовладельцами.

Государству принадлежит 26%, предприятиям (включая лесную промышленность) — 9%, другим субъектам — 5%  продуктивных лесных угодий. Государственные леса находятся в ведении главного государственного лесного управления Metsähallitus.

Пример владельца частного леса в Финляндии, эмигранта из России:

Типичное финское лесное хозяйство невелико по размерам. Количество владений размером более двух гектаров составляет около 344 000, а средний размер — 30,5 гектара. Доля лесных угодий размером свыше 100 гектаров составляет всего 5%.

Собственность на лесные угодья

Все земли лесного фонда принадлежат государству, они не предоставляются в частную собственность. Лесные участки передаются в аренду и пользование для определенных целей. Обычные граждане могут бесплатно собирать дары леса, так называемые пищевые ресурсы. В соответствии с правовыми документами (от 21.12.2001 № 178-ФЗ, указ Президента РФ от 24.12.1993 № 2284) приватизация леса в России запрещена. Документам уже почти 20-30 лет, но государство за эти десятилетия так и не проявило себя как эффективный собственник лесного богатства.

Честным предприятиям сложно выстраивать бизнес среди подавляющих серых схем лесозаготовок. Сибирская тайга вырубается без восстановления, львиная доля уходит на экспорт в Китай. Поэтому в сентябре 2020 года Президент объявил о реформе лесной промышленности. В частности, В.Путин сказал: «Необходимо создать условия и прочную основу для уверенного роста, и развития отрасли». В соответствии с реформой в РФ вводится запрет на экспорт грубо обработанной или необработанной древесины с 2022 года. Но приватизации лесных угодий в планах пока так и нет.

С решением вопроса административными методами, не затрагивающими отношений собственности, не согласны представители частного бизнеса. Гендиректор лесопромышленного холдинга RFP Group на Дальнем Востоке Константин Лашкевич предлагает разрешить приватизацию 2-3% лесной территории. Такая мера поможет решить вопрос интенсивного выращивания леса в коммерческих целях: «Я не буду этим заниматься [интенсивным лесовосстановлением], потому что это убьет мою операционную экономику, а инвестиционную модель невозможно построить без прав на землю или хотя бы на насаждения»,− заявил Лашкевич в интервью РБК.

Частный лес на сельхозземлях

Лесные участки находятся не только на землях лесного фонда, но и на участках других категорий. Примерно десятая часть лесных массивов расположена на сельхозземлях, что было абсолютно противозаконно до сентября 2020 года. Эти участки заброшены владельцами, из-за чего ни могут быть оштрафованы до 700 тысяч рублей за неиспользование земли по назначению. По оценкам экологов, леса на бесхозных участках составляют около 100 млн га. Принадлежащие в том числе частным собственникам, земли сельскохозяйственного назначения теперь можно будет использовать под выращивание, вырубку и продажу леса. Право законного производства древесины на с/х землях для коммерческих целей дает постановление №1509 Правительства РФ от 21.09.2020 г.

Объем частной территории, на которой фактически стихийно произрастают деревья в течение 20-30 лет, даже намного больше 2-3% лесных угодий, которые предлагают приватизировать представители крупного бизнеса. Эти с/х земли были в 1990-е годы выделены работникам колхозов в качестве паев. Мелкие наделы в 1-2 гектара зарастают травой, кустами и деревьями, так как их никто не покупает и не обрабатывает, не использует для производства сельхозпродукции в соответствии с назначением. Разрешение производства древесины на этих участках является революционным для нашей страны, т.к. впервые за более чем 100 лет частный бизнес может приобретать в собственность землю для выращивания леса, что дает на законных основаниях огромные возможности для предпринимателей.

Частный лес дает возможность владельцам не дожидаться наступления возраста зрелости деревьев. К примеру, для сосны этот возраст составляет 80 лет.

Как быстро растет сосна?

Возраст (лет, условно)	Диаметр дерева, см.	Высота дерева, м.	Объем ствола, куб. м.	Объем коры, куб. м.	% коры	Расчетный складочный объем, скл. куб. м.
						ствола	сучьев	ветвей	крона	общий
5-14	10-30	11,2-13,3	0,304	0,022	7,4	0,45	0,15	0,89	1,04	1,49
14-22	30-50	13,39-18,9	1,079	0,109	10,1	1,59	0,47	2,63	3,1	4,69
22-32	50-70	18,91-24,2	2,481	0,283	11,4	3,65	0,99	5,29	6,28	9,93
32-41	70-90	24,27-28,1	4,567	0,571	12,5	6,71	1,98	8,78	10,76	17,47
41-50	90-110	28,15-30,6	7,51	0,999	13,3	11,04	2,89	13,25	16,14	21,18
50-59	110-130	30,67-33,2	11,253	1,587	14,1	16,54	3,7	18,56	22,26	38,8
59-68	130-150	33,28-35,3	13,8	2,029	14,7	20,29	4,44	23,15	27,59	47,88

В таблице справочно приведены усредненные объемы деревьев в плотных и складочных метрах в зависимости от диаметров ствола и высот деревьев, рассчитанных по данным Санкт-Петербургской государственной Лесотехнической академии. Данные по возрасту тоже условные, т.к. скорость деревьев, в зависимости от природных условий, может очень сильно разниться от местности к местности. Возраст был дополнен нами и рассчитан исходя из формулы: диаметр древесины ÷ 3,14 ÷ 0,7.

Как узаконить лесной участок

Итак, монополия государства на лесовыращивание и распоряжение плантациями деревьев закончилась почти год назад. Каждый владелец с/х земель вправе уведомить органы власти об использовании леса на своем участке. При подаче документов в региональный минсельхоз, Россельхознадзор и Росреестр не нужны проекты освоения территории и лесные декларации. Бизнес с древесиной разрешен на любой с/х территории, за исключением некоторых ограничений. Например, в водоохранной зоне, где собственник не имеет возможности распоряжаться лесом.

Покупатели могут направить уведомление об использовании леса со дня регистрации сделки купли-продажи земли. В течение двух лет со дня принятия постановления № 1509, то есть до 21.09.2022 г., правила и штрафы не будут применяться к заросшим лесом более 50% площади с/х участков. Правительственный документ требует от собственников соблюдения пожарной и санитарной безопасности, ухода за лесом. Разрешается, в соответствии с Лесным кодексом, сбор, пищевых ресурсов и лекарственных трав. Отчеты об охране и воспроизводстве леса подавать не нужно. Все сделки с древесиной должны быть задекларированы. Учет, маркировка, транспортировка и прочие операции при реализации леса осуществляются в соответствии с требованиями лесного законодательства.

Восстановление лесных культур

Обязательным условием ведения бизнеса является посадка новых деревьев после вырубки леса. В противном случае собственник лесных угодий должен вернуть участок в сельскохозяйственный оборот и восстановить почвенный слой.

При восстановлении плантаций и искусственном выращивании леса для рубки заранее рассчитывается оптимальная густота будущих насаждений. Показатель характеризует устойчивый рост деревьев на единицу площади, при котором от вырубки древесины будет получен максимальный доход с минимальными затратами.

Для примера расчета плотности приведем данные из работы по казахстанскому опыту создания лесных культур в государственном лесном природном резервате «СЕМЕЙ ОРМАНЫ».

Расстояние в рядах, м	Число посадочных мест на 1 га при расстоянии между рядами, м
	1,5	2	2,5	3
0,5	13400	10000	8000	6600
0,75	8800	6700	5300	4500
1	6700	5000	4000	3300
1,5	4500	3300	2700	2200
2	3300	2500	2000	1700

Рекомендации не являются универсальными. В каждом конкретном случае необходимо проектировать густоту лесных культур исходя из местных условий, породы деревьев, итогового желаемого возраста древесины для получения в будущем, размера спецтехники и т.п.